«Центр развития и поддержки предпринимательства»

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение

Объекты для малого и среднего бизнеса

Недвижимое имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга, подлежит учету в Реестре собственности Санкт-Петербурга. Учет недвижимого имущества осуществляется в целях формирования полной и достоверной информации о хозяйственной деятельности Санкт-Петербурга и его имущественном положении, а также в целях предотвращения отрицательных результатов хозяйственной деятельности Санкт-Петербурга и выявления резервов обеспечения его финансовой устойчивости.

Ознакомиться с перечнем объектов недвижимости, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) можно на сайте: http://www.commim.spb.ru/objects/misp?

Аренда КИО

В соответствии с требованиями статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с распоряжением КУГИ* от 01.02.2000 № 187-р «О порядке принятия решений о предоставлении в аренду объектов нежилого фонда, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга» представлен порядок предоставления объектов в аренду.

* В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2015 № 5 «О мерах по совершенствованию управления городским имуществом и земельными ресурсами Санкт-Петербурга» Комитет по управлению городским имуществом (КУГИ) реорганизован и переименован в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (КИО).

Претендентам — участникам аукциона необходимо:

I. Для аренды свободных объектов недвижимого имущества, предполагаемых к сдаче в аренду без применения льгот по арендной плате:

1. Выбрать объект: встроенные помещения, здания с земельными участками, земельные участки и прочие объекты, предоставляемые в аренду (далее — объект). Предлагаемые к сдаче в аренду объекты нежилого фонда публикуются на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, на сайте ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее — Фонд имущества), а так же в официальном печатном издании - журнале «Официальный бюллетень «Вестник Фонда имущества Санкт-Петербурга» (цифровая версия доступна на сайте Фонда Имущества).

Вопрос: Где публикуется полный Реестр собственности Санкт-Петербурга? Есть ли отдельные Реестры собственности для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее СМСП)? Как узнать, свободно ли конкретное помещение от обременения и кто его собственник?

Ответ: Реестр собственности Санкт-Петербурга, отражающий все имущество, находящиеся в собственности города (включая отдельные Реестры для СМСМ, Реестры льготных объектов и НТО) ведется на официальном сайте Комитета имущественных отношений города Санкт-Петербург (далее КИО). Узнать о правообладателе, обременениях и прочей информации по объекту можно самостоятельно, оформим письменный запрос в КИО, либо воспользовавшись услугами предоставления информации на официальном сайте Росреестра.

Вопрос: Отличается ли процедура аренды земельных участков от процедуры аренды иных объектов?

Ответ: Процедура аренды земельных участков для ведения деятельности и для инвестиционных целей (строительство) в целом не отличается от процедуры аренды других объектов. Конкретные условия и особенности аренды земельных участков отличаются в зависимости от типа арендуемого участка, его предназначения, территориального расположения и отражены Информационном сообщении.

2. Ознакомиться с информацией о выбранном объекте в Информационном сообщении, расположенном на Интернет-странице объекта на сайте Фонда Имущества. В нем указываются: форма проведения торгов, место проведения торгов, номер лота, начальная цена, шаг на повышение, сумма задатка, даты начала / окончания приема заявок и прочая дополнительная информация.

Вопрос: Каковы сроки подачи заявлений на участие в аукционе? До какого числа необходимо внести задаток? Где узнать даты и место проведения аукционов?

Ответ: Сроки подачи заявлений и внесения задатков публикуются на Интернет-странице объекта. Даты проведения аукционов отражаются в Календаре торгов, расположенного на сайте Фонда Имущества. Место проведения аукциона указано в Информационном сообщении.

3. Проверить соответствие Вашей организационно-правовой формы условиям для участия в аукционе. К каждому объекту нежилого фонда определяется перечень лиц, допускаемый к участию в торгах: это могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства (в соответствии со статьей 4 209-ФЗ), любые юридические лица, индивидуальные предприниматели или физические лица. Данная информация отражается в информационном сообщении к лоту.

Вопрос: Как узнать, относиться ли мой бизнес к субъектам малого и среднего предпринимательства?

Ответ: Проверить категорию организации или индивидуального предпринимателя можно самостоятельно с помощью электронного сервиса Федеральной Налоговой Службы «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства».

4. Осмотреть выбранный объект в соответствии с графиком осмотра объекта, опубликованным на Интернет-странице объекта.

5. Открыть банковский счет (для физических лиц, в случае его отсутствия).

6. В случае необходимости заключения договора о задатке в письменной форме, (в форме единого документа) получить бланки в Отделе организации торгов и документооборота АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее – Секретариат) по адресу: Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, 1 этаж.

7. Заполнить договор о задатке по установленной форме в 3-х экземплярах (в соответствии с информационным сообщением о торгах). При заключении в письменной форме договор о задатке (договор присоединения) в заполненном со стороны заявителя виде выдается претенденту в срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления его в Секретариат. Договор о задатке (договор присоединения) считается заключенным в случае подписания его двумя сторонами с присвоением номера и даты.

Получить подписанный договор о задатке с присвоенным номером и датой.

Оплатить задаток (указать назначение платежа согласно п.2.1. Договора о задатке).

Вопрос: Зачем нужен задаток и когда его вернут?

Ответ: В соответствии с п. 15 ч. 1 с. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»: Задаток служит обеспечением исполнения обязательства победителя аукциона / участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы или лица, с которым заключается договор аренды объекта.

Задаток возвращается всем участникам аукциона, кроме победителя / участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подведения итогов аукциона.

Задаток, внесенный претендентом, который сделал предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, возвращается такому претенденту в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания с победителем аукциона договора аренды объекта нежилого фонда.

Задаток, внесенный победителем аукциона / участником аукциона, сделавшего предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, засчитывается в течение 15 (пятнадцати) дней с даты подписания протокола аукциона, но не позднее дня передачи объекта нежилого фонда победителю аукциона / участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, в счет арендной платы по договору следующим образом:

– в счет арендной платы за последние три месяца, предшествующие истечению срока действия договора аренды;

– в случае, если сумма внесенного задатка превышает размер арендной платы за последние три месяца, предшествующие истечению срока действия договора аренды, сумма, составляющая разницу между суммой внесенного задатка и размером арендной платы за последние три месяца, предшествующие истечению срока действия договора аренды, засчитывается в счет арендной платы за первые платежные периоды по договору аренды.

8. Заполнить заявку в установленной форме в 2-х экземплярах и подать заявку на участие в торгах по форме, составу и содержанию в сроки указанные в Информационном сообщении.

Вопрос: Могу ли я подать несколько заявок на участие в аукционе? Что входит в пакет заявки?

Ответ: Одно лицо вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по одному объекту. Пакет заявки, подаваемой для участия в аукционе, состоит из ряда документов, перечень которых представлен в Информационном сообщении, и отличается в зависимости от типа арендуемого / покупаемого объекта и организационно-правовой формы претендента.

Организатор аукциона проверяет пакет заявки на корректность заполнения и полноту комплекта. Документы в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, не должны иметь неоговоренных исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом. Все исправления должны быть надлежащим образом заверены. Печати и подписи, а также реквизиты и текст оригиналов и копий документов должны быть четкими и читаемыми. Подписи на оригиналах и копиях документов должны быть расшифрованы (указывается должность, фамилия, имя и отчество, либо инициалы подписавшегося лица). Представленные иностранными юридическими лицами документы должны быть легализованы на территории Российской Федерации и иметь надлежащим образом заверенный перевод на русский язык (апостиль).

Организатор аукциона регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются организатором аукциона соответствующим заявителям. Задатки возвращаются организатором аукциона указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.

Заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:

– непредставления документов, предусмотренных извещением о проведении аукциона, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

– несоответствия требованиям, установленным в п. 18 Приложения 1 к Приказу Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67;

– невнесения задатка, в срок, предусмотренный в настоящем извещении о проведении аукциона; – несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям, предусмотренным в настоящем извещении о проведении аукциона;

– наличия решения о ликвидации заявителя – юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

– наличия решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.

– несоответствия требованиям к организационно-правовой форме претендента.

Претендент вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени рассмотрения заявок на участие в аукционе путем направления Организатору аукциона соответствующего уведомления письменной форме, в том числе в форме электронного документа. Организатор аукциона возвращает претенденту заявку, представленную в письменной форме и прилагаемые к ней документы в течение 1 (одного) рабочего дня с даты получения соответствующего уведомления. Заявка с прилагаемыми к ней документами по желанию заинтересованного лица вручается ему по месту нахождения Организатора аукциона, или направляется по почте по адресу, указанному в запросе.

9. Получить уведомление и карточку участника в сроки, указанные в Информационном сообщении.

10. В назначенный день проведения аукциона прибыть на место проведения аукциона и принять участие в аукционе.

Вопрос: Какова процедура проведения аукциона?

Ответ: Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, номера лота, начальной цены (величины годовой арендной платы), «шага аукциона», после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене (величине годовой арендной платы). Участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены (величины годовой арендной платы), увеличенной в соответствии с «шагом аукциона» (последующая цена от предыдущей отличается на 1 (один) «шаг аукциона»), поднимает карточку, в случае если он согласен заключить договор по объявленной цене. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены, увеличенной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену, увеличенную в соответствии с «шагом аукциона» и «шаг аукциона», в соответствии с которым повышается цена. В случае если после троекратного объявления аукционистом начальной цены (величины годовой арендной платы), увеличенной в соответствии с «шагом аукциона», ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену (величину годовой арендной платы), аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на определенный процент (размер процента зависит от типа объекта) начальной цены (величины годовой арендной платы), но не ниже определенного процента начальной цены (величины годовой арендной платы). Если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, участник аукциона, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора аукциона о желании заключить договор (далее – действующий правообладатель), вправе заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене. Если действующий правообладатель воспользовался указанным правом, аукционист вновь предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене, после чего, в случае если такие предложения были сделаны и после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, действующий правообладатель вправе снова заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене или после заявления действующего правообладателя о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене (величине годовой арендной платы) ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену (размер годовой арендной платы), либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене (размеру годовой арендной платы). Размер годовой арендной платы за объект, предложенный победителем аукциона, заносится в протокол аукциона. Протокол аукциона подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона и является основанием для заключения договора аренды объекта нежилого фонда.

Вопрос: Когда аукцион признается не состоявшимся? Возможно ли проведение аукциона с одним участником?

Ответ: В случае отсутствия заявок, подачи одной заявки, если в аукционе участвовал один участник или в случае если в связи с отсутствием предложений о цене, предусматривающих более высокую цену, чем начальная цена, «шаг аукциона» снижен на определенный процент (размер процента зависит от типа объекта) начальной цены, но не ниже определеннного процента начальной цены, и после троекратного объявления предложения о начальной цене не поступило ни одного предложения о цене, которое предусматривало бы более высокую цену, аукцион признается несостоявшимся.

В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении (информационном сообщении) о проведении аукциона.

Вопрос: Как узнать результаты проведенных аукционов?

Ответ: Результаты проведенных аукционов публикуются в официальном печатном издании - журнале «Официальный бюллетень «Вестник Фонда имущества Санкт-Петербурга». Протоколы проведения аукционов доступны на сайте Фонда Имущества.

11. В случае победы в аукционе, заключить договор аренды с Организатором торгов.

Вопрос: Есть ли ограничения по использованию и ведению хозяйственной деятельности на территории арендуемого объекта?

Ответ: Все права и обязанности сторон (в том числе обязательства по установке дополнительного оборудования в помещениях, проведение капитального и косметического ремонта и прочие условия) указаны в договоре аренды, который заключается между победителем аукциона и Организатором торгов.

II. Для аренды свободных объектов недвижимого имущества, предполагаемых к сдаче в аренду c применения льгот по арендной плате:

1. Проверить соответствие деятельности Вашей организации условиям для участия в аукционе с применением льгот. Критерии отнесения деятельности к социально-значимым видам, порядок расчета арендных ставок и значение коэффициентов указаны в Законе Санкт-Петербурга от 18.09.1997 №149-51 «О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург».

2. Выбрать объект: встроенные помещения и здания, предоставляемые в аренду (далее — объект). Предлагаемые к сдаче в аренду объекты нежилого фонда публикуются на официальном сайте Комитета имущественных отношений города Санкт-Петербург (далее КИО) в разделе «Объекты для социально-значимых видов деятельности».

Вопрос: Как узнать, свободно ли конкретное помещение от обременения и кто его собственник?

Ответ: Узнать о правообладателе, обременениях и прочей информации по объекту можно самостоятельно, оформив письменный запрос в КИО, либо воспользовавшись услугами предоставления информации на официальном сайте Росреестра.

3. Подать соответствующее заявление с приложением комплекта документов, указанного в разделе II административного регламента Комитета по управлению городским имуществом* (далее – КУГИ) Распоряжения от 24.03.2010 №31-р «Об утверждении Административного регламента Комитета по управлению городским имуществом по предоставлению государственной услуги заключать от имени Санкт-Петербурга договоры о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах (за исключением передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда Российской Федерации, жилых помещений по договорам купли-продажи, мены, найма, социального найма и аренды), договоры о передаче недвижимого государственного имущества Санкт-Петербурга для реконструкции или завершения строительства объектов незавершенного строительства» в Управление нежилого фонда Комитета следующим образом:

– Предоставить в Управление по работе с заявителями КИО;

– Направить почтовым отправлением по адресу КИО: Смольный,
проезд, д. 1. лит. Б, Санкт-Петербург, 191060.

4. В случае положительного рассмотрения заявки КИО заключить договор аренды с применением льгот без участия в аукционе.

III. Для аренды свободных земельных участков, предполагаемых к сдаче в аренду для промышленных целей и инновационного бизнеса:

1. Выбрать объект, предоставляемый в аренду (далее — объект). Предлагаемые к сдаче в аренду объекты публикуются на официальном сайте Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (далее КППИ) и Портале промышленной недвижимости ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее — Фонд имущества).

Объекты могут быть представлены в двух классах:

Промышленные территории. Информация о свободных объектах публикуется на официальной странице промышленных территорий.

Особая экономическая зона. Это уникальная среда для активного развития инновационного бизнеса, производства научно-технической продукции и вывода ее на российский и международный рынки. Совокупность государственных преференций, квалифицированного персонала и растущих потребностей в высоких технологиях делает технико-внедренческую зону привлекательной для производителей высокотехнологичной продукции. Информация об условиях и льготах публикуется на официальной странице Особой экономической зоны.

Вопрос: Как узнать, свободно ли конкретное помещение от обременения и кто его собственник?

Ответ: Узнать о правообладателе, обременениях и прочей информации по объекту можно самостоятельно, оформив письменный запрос в КППИ.

2. Убедиться, что функциональное назначение интересующего Вас земельного участка соответствует виду использования (правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга).

3. Написать обращение в КППИ с указанием требуемых характеристик (площадь земельного участка, цель использования, требуемые инженерные нагрузки, параметры размещаемого производства). По итогам рассмотрения Вашего обращения, в течение 30 дней Комитет направит вам ответ о возможности (или невозможности) размещения Вашего предприятия в границах производственных зон Санкт-Петербурга.

4. В случае положительного рассмотрения заявки КППИ заключить договор аренды.

IV. Для выкупа арендуемых объектов недвижимости по преимущественному праву:

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", арендатор имеет право выкупить арендуемое у государства или города помещение по преимущественному праву.

1. Проверить соответствие Вашей организации или ИП условиям для участия в выкупе:

– Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Вопрос: Как узнать, относиться ли мой бизнес к субъектам малого и среднего предпринимательства?

Ответ: Проверить категорию организации или индивидуального предпринимателя можно самостоятельно с помощью электронного сервиса Федеральной Налоговой Службы «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства».

– Имущество арендуется им непрерывно в течение двух и более лет.

– Отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, по неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи.

– Прочие условия, устанавливаемые к конкретному объекту, зависящие от типа арендуемого участка, его предназначения и территориального расположения.

2. Подать заявление на преимущественное право выкупа помещения с приложением комплекта документов, указанного в Распоряжении КУГИ* Правительства Санкт-Петербурга от 03.08.2006 № 233-р «Об организации взаимодействия структурных подразделений Комитета по управлению городским имуществом и открытого акционерного общества «Фонд имущества Санкт-Петербурга» в КИО.

Вопрос: Может ли КИО запросить дополнительные документы для участия в выкупе объекта и какие документы чаще всего запрашивают?

Ответ: КИО может запросить дополнительные документы:

– Оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

– Копии учредительных документов со всеми изменениями (для юридических лиц);

– Решение уполномоченного органа управления юридического лица о приобретении арендуемого объекта нежилого фонда (для юридических лиц);

– Выписки из реестра акционеров / списка участников общества по состоянию за обусловленный период;

– Копию документа, подтверждающего полномочия исполнительного органа (для юридических лиц);

– Справку об отсутствии задолженности по договору аренды;

– Документы, подтверждающий среднюю численность работников за обусловленный период; объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за обусловленный период.

3. Пройти проверку объекта и оценку его рыночной стоимости.

4. Получить Распоряжение КИО об одобрении заявления или об отказе.

5. В случае одобрения заявления заключить договор купли-продажи. Оплатить приобретаемое недвижимое имущество единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях.

Вопрос: Обязательна ли рассрочка и каковы ее условия?

Ответ: Выбор способа оплаты является правом покупателя помещения. Покупатель также может выбрать период рассрочки, однако он не может быть менее трех лет. На сумму рассрочки начислят проценты исходя из ставки, равной 1/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.

Вопрос: Когда преимущественное право выкупа помещения может быть утрачено?

Ответ: Обстоятельствами, которые могут повлечь утрату преимущественного права выкупа помещения являются:

– Отказ от заключения договора;

– Истечение 30 дней со дня получения предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан в указанный срок, за исключением случаев приостановления срока при оспаривании достоверности рыночной стоимости объекта оценки; расторжение договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.


Наши партнеры

Стоп-коррупция
Фонд поддержки молодежного предпринимательства «АГАТ»
Russia StartUp Cup
Портал Наш Санкт-Петербург
Российский экспортный каталог
Общественный совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга
Первый городской бизнес-инкубатор